數讀 | “曬賬本”啦!來看一看海南計劃報告和預算報告

  數讀

計劃報告

2019年,面對內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,全省各地區各部門、廣大干部群眾以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,在省委、省政府的堅強領導下,保持定力、頂住壓力、搶抓機遇、迎難而上,全年經濟社會發展總體平穩、質量穩步提升,為加快建設自由貿易港、全面建成小康社會打下了堅實基礎。

2019年

計劃執行情況

預計全省生產總值同比(下同)增長5.8%左右,剔除房地產業后增長6.2%左右

固定資產投資下降5%左右

完成社會消費品零售總額約1808億元、增長5.3%左右

完成貨物進出口總額約900億元、增長6%左右

完成地方一般公共預算收入814.1億元、增長8.2%

新增就業14.5萬人,超出目標5.5萬人

調查失業率5.3%,控制在目標范圍內

全省城鎮常住居民人均可支配收入36010元、增長8%

農村常住居民人均可支配收入15110元、增長8%

居民消費價格上漲3.3%左右,控制在目標范圍內

重點工作推進情況

1、全力以赴穩增長

三次產業比重調整為20.1∶20.6∶59.3

服務業比重提高0.9個百分點,對全省經濟增長的貢獻率為75%左右,十二個重點產業對經濟增長的貢獻率為67.3%

2、深入推進自貿試驗區建設

自貿試驗區建設蹄疾步穩。“1+N”政策體系不斷完善。9個主體性方案出臺實施,30多個中央有關部門制定支持方案

自由貿易港探索步伐加快

全省服務出口大幅增長33%

全年新設外商投資企業338家、實現翻番

全省內外貿航線累計達到43條

全省新開、恢復和加密境外航線41條,共執飛境外航線103條

3、市場主體活力持續激發

全年新增市場主體24.4萬戶、增長70.8%

前11個月新增減稅91.5億元、降低企業社保繳費負擔27.6億元

4、產業結構持續優化升級

全年接待游客8314萬人次、實現旅游收入1050億元,分別增長9%和11%

接待入境游客142萬人次、增長12.4%

互聯網產業實現營業收入約800億元、增長30%左右

5、經濟發展動力不斷增強

以項目集中開工和簽約倒逼高質量項目謀劃生成,累計開工項目793個、總投資4352億元,簽約項目393個,總投資3744億元,七批集中開工項目全年完成投資674億元

6、統籌推動城鄉區域發展

開工建設87個特色產業小鎮,建成816個美麗鄉村,打造124個椰級鄉村旅游點

新增農村公路超過2000公里,2560個建制村全部開通客車,具備條件的2萬多個自然村全部接通硬化路

7、縱深推進三大攻堅戰

脫貧攻堅扎實推進,瓊中、保亭正式退出貧困縣序列,五指山、臨高、白沙達到摘帽條件。全面完成3個貧困村、4.5萬貧困人口脫貧任務,全省農村貧困發生率降至0.01%

污染防治取得明顯成效,推廣新能源汽車近1.3萬輛

重點領域風險防范持續強化

8、保障和改善民生

完成民生支出1411.8億元、增長8.8%,占地方一般公共預算支出的75.9%

新增11所優質學校落地招生,新建和改擴建56個幼兒園

9、堅決落實國家重大戰略

促進與“一帶一路”沿線國家地區在健康醫療、旅游、農業等領域加強合作

2020年

主要預期目標

地區生產總值增長6.5%左右

地方一般公共預算收入增長6.5%左右

固定資產投資增長8.7%

社會消費品零售總額增長7%

城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8.2%

居民消費價格漲幅控制在3.5%左右

城鎮新增就業13萬人以上,城鎮調查失業率5.3%左右

著力抓好八方面工作

(一)加快高水平對外開放步伐

(二)大力推進改革創新

(三)持續推動產業轉型升級

(四)深入挖掘釋放內需潛力

(五)促進城鄉區域協調發展

(六)加快國家生態文明試驗區建設

(七)切實有效保障和改善民生

(八)深入實施國家重大戰略

今年還有一項重要任務,就是抓緊研究未來五年經濟社會發展的主要目標、重大項目、重大改革、重大政策,高質量編制海南省“十四五”規劃

預算報告

2019年,在省委、省政府的堅強領導下,全省各級財稅部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件精神和省委、省政府決策部署,堅持穩中求進工作總基調,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,迎難而上,積極作為,牢牢把握財政“四點”工作法,全力做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章,積極推進海南自貿區(港)建設,全面完成了省人大批準的預算和各項財政工作任務。

2019年

預算執行情況

全省完成地方一般公共預算收入814.1億元,

為預算的100.2%,增長8.2%

全省完成地方一般公共預算支出1859.1億元,

為預算(指調整預算數,下同)的99.6%,增長9.9%

省本級完成地方一般公共預算收入291.0億元,

為預算的101.2%,增長9.3%

省本級完成地方一般公共預算支出454.7億元,

為預算的100.9%,增長10.8%

落實省人大預算決議情況

堅決落實中央和地方各項減稅降費政策

1月-11月,全省新增減稅降費119.1億元,其中新增減稅91.5億元,社會保險費減免27.6億元

為海南自貿區(港)建設持續提供財力支撐和保障

■財政部下達我省新增地方政府債券346億元,比上年增加89億元,增幅34.6%。債券全部投向高速公路、鄉村振興、生態環保、城鎮基礎設施、農村基礎設施以及棚戶區改造等方面

■全年中央財政下達我省補助資金905.4億元,增長9%

■為支持海南全面深化改革開放,加快推進海南自貿區(港)建設,中央財政2019年繼續下達我省綜合財力補助100億元

■省財政全年共投入交通領域項目資金159.2億元,增長8.9%

■省財政共撥付重點園區扶持資金110.3億元

■全省離島免稅銷售額136.11億元,購物人數近384萬人次,同比分別增長35%和34%

加大民生領域投入

■全省民生支出1411.8億元,增長8.8%,占地方一般公共預算支出的75.9%

■教育支出274.1億元,增長10.1%

■社會保障支出216.6億元,增長5.6%

■衛生健康支出170億元,增長17.7%

■就業支出7.3億元,增長88.6%

■打好脫貧攻堅戰,撥付中央和省級專項扶貧資金26.6億元,增長6.2%

■住房保障支出64.4億元,增長0.4%

謀劃和推動海南中國特色自由貿易港財稅制度體系建設

對標最高開放形態和當前國際先進的自由貿易協定,圍繞投資和貿易自由化便利化,研究構建“零關稅、低稅率、簡稅制、嚴征管”的財稅制度體系,推動旅游、油氣、金融、互聯網、教文體、熱帶高效農業、高新技術等行業加速發展,創造更多財政收入增長點

2020年

省本級地方一般公共預算收入309.9億元,增長6.5%

省本級支出

公共安全47.7億元

文化旅游體育與傳媒12.3億元

住房保障6億元

社會保障和就業86億元

衛生健康29.7億元

教育63.8億元

財政支出將圍繞以下

重大支出政策安排預算支出

支持重點產業園區承接自貿港財稅支持政策落地

“五網”基礎設施提質升級

支持國家生態文明試驗區建設

打贏脫貧攻堅戰全面建成小康社會

持續加強民生改善和兜牢“三保”底線

防范政府債務風險加強財政可持續發展能力等

本稿數據來源于提交省六屆人大三次會議審查的《關于海南省2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》《關于海南省2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告》

本稿制圖/陳海冰

文字整理/張蘇民

責任編輯:鄧潔儀
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